El Grupo de Diálogo sobre Minería en Colombia, GDIAM celebró que el Gobierno Nacional haya adoptado una propuesta en la que se ha insistido desde 2016, propuesta por el  2021 y socializada en numerosos espacios de diálogo social que el Gobierno dispuso para la construcción del PND y la Nueva Ley Minera.

Lo que el GDIAM ha señalado desde 2016 es que para que en Colombia se supere el más del 75% de informalidad minera que existe, es necesaria una solución estructural, mediante la creación de una institucionalidad empresarial encargada de la promoción de la viabilidad y sostenibilidad de la pequeña minería tradicional formal y en proceso de formalización.

Sin embargo, a pesar de que el Gobierno nacional incluyó varios elementos en su propuesta en este sentido, una lectura cuidadosa del proyecto de ley radicado evidencia que se crea principalmente una empresa minera que entraría como un actor de mercado más, con funciones de administración de bienes muebles e inmuebles asociados con reversión de activos de proyectos mineros y extinción de dominio.

Lo que falta

A juicio del gremio, faltan en la iniciativa gubernamental aspectos que sin duda contribuirían con la superación de la alta informalidad del sector, con el desarrollo humano de mineros artesanales y con los procesos de convivencia entre las diferentes escalas de la actividad minera, es decir, la pequeña, la mediana y la grande. 

Dichas alianzas han probado ser exitosas, a través de la titulación en áreas de propiedad de las empresas medianas o grandes, para la formalización (asociadas con lo definido en la Ley 2250 de 2022); el apoyo a la organización y al desarrollo empresarial de los mineros tradicionales a pequeña escala; la capacitación en materia de salud, higiene, seguridad industrial, y gestión ambiental y cultural; el respaldo para el acceso a financiación; la compras lícita de explosivos y la capacitación en su manejo; los sistemas voluntarios de certificación para mercados diferenciados y cadenas de suministro trazables, responsables y certificadas; la promoción de una minería incluyente con mujeres y adultos mayores y; los mecanismos de cobertura de riesgos y fondos de estabilización para evitar que los ciclos de precios se conviertan en un obstáculo para el desarrollo de esta actividad.

GDIAM considera la pertinencia de una empresa minera colombiana de capital mixto, es decir, por lo menos con capital del sector público y del sector privado, e ideal, si contase también con recursos de cooperación internacional. Esto, le permitiría una mejor gobernanza en su funcionamiento, un relacionamiento más transparente y técnico entre sus accionistas, directivos, empleados y con el mercado, y sin duda, la dotaría de los elementos necesarios para ser competitiva a nivel nacional e internacional.

E0 gremo saludó esta iniciativa de Ecominerales, toda vez que luego de varias tentativas previas, el país continuaba sin encontrar lo que podría ser una solución estructural para los mineros informales con vocación de formalidad y un mecanismo de promoción para el desarrollo de una verdadera pequeña minería empresarial.

La organización empresarial estará más que dispuesta a presentar nuevamente sus propuestas de ajustes concretos a los actores encargados de discutir y generar proposiciones en torno a este importante proyecto de Ley.