La Contraloría General de la República, a través de su Delegada para el Sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y Deporte, detectó hallazgos fiscales por $10.259 millones, en Auditoría Financiera al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTeI) para la vigencia 2023.

Durante el ejercicio de control fiscal la CGR identificó cinco hallazgos, de los cuales tres con incidencia disciplinaria y dos de carácter fiscal, que representan un total de $10.259.983.322. Además, se ha generado un beneficio de auditoría por $2.487.324.480, relacionado con la devolución de rendimientos financieros causados desde la vigencia 2019 hasta julio de 2022. Estos fondos han sido reintegrados a las arcas nacionales.

Los Hallazgos

Uno de los hallazgos principales identificados por la CGR destaca debilidades en la supervisión, seguimiento y control por parte del MCTeI, así como deficiencias e inoportunidades en la gestión judicial adelantada por la Fiduprevisora como vocera del patrimonio autónomo del Fondo Francisco José de Caldas. 

Esto condujo al fenómeno jurídico de la caducidad de la acción, resultando en un detrimento patrimonial estimado en $6.933.634.964. Esta situación afectó la destinación específica de los recursos destinados a la ciencia y tecnología del país. 

En referencia a los fallos judiciales relacionados con la colisión de competencias, se observaron decisiones desfavorables que rechazaron demandas por caducidad de acción. 

Aunque la defensa jurídica realizada por la Fiduprevisora, como vocera del patrimonio autónomo, argumentó sobre la aplicación de la caducidad en la jurisdicción ordinaria, jurisprudencia reciente y normativa aplicable indican lo contrario.

Además, se evidenció una disminución del patrimonio autónomo del Fondo Francisco José de Caldas por $3.326.348.358, derivada de la falta de reintegro de la cartera recuperada generada del convenio 539 de 2019 durante las vigencias desde 2019 al 2021. 

Este incumplimiento no sólo contravino las obligaciones contractuales establecidas, sino que también resultó en un beneficio de auditoría cuantitativa por $2.487.324.480, correspondiente a los rendimientos financieros del mismo convenio. 

El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación reconoció la omisión en el reintegro de los rendimientos financieros y ha iniciado gestiones con Colfuturo para resolver esta situación. Sin embargo, a la fecha, la devolución de la cartera recuperada del periodo 2019-2021 aún no se ha concretado.

Estos hallazgos subrayan la necesidad urgente de implementar medidas correctivas para fortalecer los controles internos y mejorar la gestión financiera del MCTeI. Es crucial garantizar el uso eficiente y transparente de los recursos públicos destinados a impulsar la ciencia.