Un reciente análisis basado en datos de ‘Congreso Visible’, programa del Departamento de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes, ha revelado una interesante brecha entre la actividad legislativa y el respaldo electoral de los congresistas que representan al departamento del Tolima.

Inicialmente, hablaremos de Paloma Valencia Laserna, quien sobresale como la más productiva, con 243 autorías y 118 ponencias, colocándola como una de las senadoras más activas en el Congreso de la República. Aunque es originaria del Cauca, tiene un estrecho vínculo con Tolima; sin embargo, a pesar de su gestión, apenas logró 3.000 votos en el departamento, lo que refleja un bajo respaldo electoral local frente a su destacado desempeño legislativo.

Dentro de sus proyectos de ley más destacados se encuentran:

• Un Proyecto de Ley por medio del cual se crea una Estrategia Integral y Oportuna de Atención para garantizar la protección efectiva del derecho a la seguridad e integridad personal de líderes sociales, defensores de derechos humanos y personas objeto de protección, que tiene como fin permitir al gobierno nacional y a las entidades territoriales responder eficazmente en los casos donde los líderes sociales, defensores de derechos humanos, y personas objeto de protección, se encuentren en riesgo.
• Proyecto de Ley por medio del cual se modifican las normas para adelantar negociaciones de paz con grupos armados organizados. La iniciativa de reforma constitucional tiene objetivos principales enfocados en los procesos que ha adelantado Colombia en materia de acuerdos de paz con Grupos Armados Organizados y que hoy recaen exclusivamente en el presidente de la República y quienes él delegue. 
• Proyecto de Ley por la cual se faculta la permuta de bienes inmuebles de propiedad privada afectados por los delitos de invasión de tierras y avasallamiento de bien inmueble, el cual busca dar garantías a los propietarios de bienes inmuebles que se ven afectados por los delitos de invasión de tierras y avasallamiento de bien inmueble.

Por su parte, la senadora Ana Paola Agudelo, del partido Mira, también brilla con 169 autorías y 98 ponencias, consolidándose como una de las figuras más importantes de su colectividad.

Entre los proyectos de su autoría sobresalen:

• El Proyecto de Ley que promueve la equidad laboral y salarial entre hombres y mujeres en Colombia, se modifica la Ley 1496 de 2011.
• Otro por el cual se adoptan medidas para contribuir al bienestar del sector cafetero, se incentiva el consumo interno, se autoriza la creación del programa de donación “Quiero a los cafeteros” y se declara el café como bebida nacional y se crea el piso mínimo de protección social, que tiene como objetivo desarrollar una política de incentivos dirigida a mejorar las condiciones sociales de los productores y recolectores de café en Colombia. 
• Y un tercer Proyecto de Ley que busca promover la generación de empleo en Colombia, especialmente en aquellas ciudades, municipios o zonas rurales donde se registran altas cifras de desempleo y/o ocupación informal; adicionalmente, propiciar espacios para la formación para el trabajo y la vinculación laboral de la población, con el fin de conectar la oferta de trabajadores cualificados con la demanda laboral en cada uno de los municipios del país.

En el caso de Miguel Ángel Barreto Castillo, ha sido destacado por su enfoque en temas económicos, acumulando 113 autorías y 59 ponencias, siendo las más relevantes:

• El Proyecto de Ley por medio de la cual se modifica el artículo 1º de la Ley 1428 de 2010, que busca aplicar subsidios al costo de prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica y de gas combustible para uso domiciliario distribuido por red de tuberías de los usuarios pertenecientes a los estratos socioeconómicos 1 y 2 a partir del mes de enero de 2015 hasta diciembre de 2018, deberá hacerse de tal forma que el incremento tarifario a estos usuarios en relación con sus consumos básicos o de subsistencia corresponda en cada mes como máximo a la variación del Índice de Precios al Consumidor; sin embargo, en ningún caso el porcentaje del subsidio será superior al 60% del costo de la prestación del servicio para el estrato 1 y al 50% de este para el estrato 2.
• El Proyecto de Ley por la cual se modifica el artículo 268 de la Ley 1955 de 2019, se incluye al departamento del Tolima en el Régimen de Tributación Especial de la Zona Económica y Social Especial (ZESE), que tiene por objeto la inclusión del departamento del Tolima en el régimen especial de tributación de las (ZESE), así como promover su desarrollo económico y dinamizar el aparato productivo de su territorio, con el fin de disminuir la informalidad.
• Finalmente, el proyecto por medio de la cual se dictan medidas para contrarrestar la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, con el cual se busca establecer medidas para contrarrestar la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes mediante el endurecimiento de la sanción y la ampliación del componente descriptivo de las conductas tipificadas en el Título IV, Capítulo IV de la Ley 599 de 2000.

Asimismo, otra de las destacadas es la senadora Jahel Quiroga, quien ingresó recientemente por el Pacto Histórico, quien mantiene un perfil más bajo con 60 autorías y 21 ponencias.

Las más relevantes:

• El Proyecto de Ley por medio del cual se incorpora en el ordenamiento jurídico colombiano la violencia vicaria, se modifica la Ley 1257 de 2008 y la Ley 2126 de 202, que busca reconocer e incorporar en el ordenamiento jurídico Colombiano la Violencia Vicaria como una violencia basada en género, lo que permitirá prevenirla, atenderla de forma integral y garantizar el acceso efectivo a la justicia, reparación, restauración y no repetición a las víctimas de este tipo de violencia en el marco de la protección a los Derechos Humanos.
• También el Proyecto de Ley por medio de la cual se promueve y reconoce el pensamiento social, crítico y la práctica humanista, como base fundamental para la educación para la paz con justicia social en Colombia y se dictan otras disposiciones, que busca contribuir al desarrollo de la educación popular, la investigación social, la pedagogía, el poder popular, la defensa de los derechos humanos, aportando en la construcción de la paz con justicia social en Colombia.
• Y el Proyecto de Ley por la cual se expide la Ley Integral de Identidad de Género, que tiene por objeto establecer un marco integral para contribuir al ejercicio pleno de los derechos de las personas con identidades de género diversas, entendiendo el término integral como todas aquellas acciones que deben implementarse desde diferentes ámbitos para eliminar toda forma de injusticia, exclusión, discriminación y violencia en el ámbito público y privado; así como la adopción y promoción de acciones afirmativas, políticas públicas, planes, programas, procedimientos y proyectos para garantizar su autonomía y el ejercicio pleno de sus derechos.

Finalmente, Óscar Barreto Quiroga, quien obtuvo una impresionante votación de casi 99.000 votos en Tolima, se posiciona como el líder electoral del departamento, teniendo como resultados hasta ahora 51 autorías y 15 ponencias, donde se destacan: 

• Primero el Proyecto de Ley por la cual se implementa un sistema nacional de prevención del consumo de spa y estrategias para incentivar la cero tolerancia el consumo inicial en niños, niñas y adolescentes, el aumento de la cobertura de la oferta de servicios para la atención integral con calidad de las personas con consumos iniciales o problemáticos y de trastorno por uso de sustancias psicoactivas y se dictan otras disposiciones.
• Otro Proyecto de Ley por medio de la cual se crea la política pública de educación rural en Colombia, que busca establecer una política de educación rural que garantice la universalidad, calidad y pertinencia de la educación en la zona rurales de Colombia; a través de la implementación del plan nacional se busca coordinar esfuerzos entre diversas entidades y actores para asegurar una estrategia educativa efectiva y sostenible.
• Por último, el Proyecto de Ley por medio del cual se modifica el artículo 11 de la Constitución Política, que tiene por objeto establecer la protección y garantizar el derecho a la vida humana desde el momento de la concepción hasta la muerte natural como un derecho inviolable.

Cabe destacar que la Universidad de Los Andes no hace rankings, no hace puntuaciones, lo único que hace es sumar las autorías, ponencias de cada uno de los congresistas de Colombia, como en este caso con los senadores influyentes del Tolima.